ประวัติความเป็นมาของคณะกรรมการรับข้อร้องเรียน
คณะกรรมการรับข้อร้องเรียนต่อสถานพยาบาลเอกชน (คณะกรรมการรับข้อร้องเรียน) คือคณะกรรมการที่จัดตั้งขึ้นภายใต้กฎหมายสถานพยาบาลเอกชน (กฎหมาย) (หมวด 633) เพื่อจัดการกับข้อร้องเรียนต่อสถานพยาบาลเอกชนที่ได้รับใบอนุญาต (PHF) (รวมถึง โรงพยาบาล ศูนย์หัตถการแบบวันเดียวกลับ คลินิก และสถานบริการด้านสุขภาพ) หมายเหตุ 1 ที่เกี่ยวข้องกับประเด็นที่เกิดขึ้นหลังจากใบอนุญาตมีผลบังคับใช้
คณะกรรมการรับข้อร้องเรียนมีวิธีจัดการกับข้อร้องเรียนอย่างไร?
กฎหมายสถานพยาบาลเอกชนจัดตั้งระบบการจัดการข้อร้องเรียนแบบสองชั้น ในการจัดการกับข้อร้องเรียนต่อ PHF กฎหมายระบุว่าผู้รับใบอนุญาตของ PHF ต้องกำหนดขั้นตอนการจัดการข้อร้องเรียนสำหรับการรับ การจัดการ และการตอบสนองข้อร้องเรียนต่อ PHF เราขอแนะนำให้ประชาชนทั่วไปแสดงข้อเสนอแนะหรือร้องเรียนต่อ PHF ที่ได้รับใบอนุญาตก่อน หากมีความคิดเห็นหรือไม่พอใจเกี่ยวกับ PHF หากผู้ร้องเรียนรู้สึกไม่พึงพอใจกับการจัดการและการตอบกลับจาก PHF ที่เกี่ยวข้อง ผู้ร้องเรียนสามารถร้องเรียนไปยังคณะกรรมการรับข้อร้องเรียนเพิ่มเติมได้
ในการจัดการกับข้อร้องเรียนต่อ PHF ที่ได้รับใบอนุญาต คณะกรรมการรับข้อร้องเรียนจะตรวจสอบว่า PHF ดังกล่าวได้ปฏิบัติตามกฎหมายหรือประมวลหลักการปฏิบัติที่เกี่ยวข้องหรือไม่ เพื่อพิจารณาหลักฐานของข้อร้องเรียน
คณะลูกขุนสำหรับการดำเนินการเบื้องต้นได้รับการจัดตั้งขึ้นภายใต้คณะกรรมการรับข้อร้องเรียน ซึ่งคณะลูกขุนจะทำการประเมินข้อร้องเรียนเบื้องต้นจากนั้นจะส่งรายงานไปยังคณะกรรมการรับข้อร้องเรียน หลังจากพิจารณารายงานที่ส่งโดยคณะลูกขุนสำหรับการดำเนินการเบื้องต้นแล้ว คณะกรรมการรับข้อร้องเรียนจะแต่งตั้งคณะลูกขุนเพื่อจัดการกับข้อร้องเรียนและให้คำแนะนำ หากคณะกรรมการรับข้อร้องเรียนพิจารณาว่าจำเป็นต้องมีการตรวจสอบข้อร้องเรียนเพิ่มเติม
คณะกรรมการรับข้อร้องเรียนได้แต่งตั้งคณะลูกขุนเพื่อจัดการข้อร้องเรียนในแต่ละกรณีหรือไม่?
คณะกรรมการรับข้อร้องเรียนสามารถปฏิเสธที่จะแต่งตั้งคณะลูกขุนเพื่อพิจารณาข้อร้องเรียน หากเป็นไปตามข้อต่อไปนี้
- การร้องเรียนไม่เกี่ยวข้องกับการปฏิบัติตามกฎหมายหรือประมวลหลักการปฏิบัติที่เกี่ยวข้อง
- มีการยื่นข้อร้องเรียนหลังจากเหตุการณ์ดังกล่าวเกิดขึ้นมาแล้วเกินกว่า 2 ปีหรือนานกว่านั้น
- ข้อร้องเรียนกระทำขึ้นโดยไม่ระบุตัวตน หรือไม่สามารถระบุตัวตนหรือติดตามผู้ร้องเรียนได้
- ข้อร้องเรียนเกี่ยวข้องกับประเด็นทางการค้า
- ประเด็นของข้อร้องเรียนได้รับการอ้างถึงหรืออยู่ระหว่างการพิจารณาโดยเจ้าหน้าที่ชันสูตร พลิกศพ
- ผู้ร้องเรียนเคยดำเนินการทางกฎหมายในประเด็นเดียวกันแล้ว
- คณะกรรมการรับข้อร้องเรียนพิจารณาว่าข้อร้องเรียนนั้นไม่สลักสำคัญหรือไม่มีมูล
บุคคลใดสามารถร้องเรียนไปยังคณะกรรมการรับข้อร้องเรียนได้บ้าง?
- ผู้ป่วยของ PHF
- ญาติที่ใกล้ชิดที่สุดของผู้ป่วย
- ผู้มีอำนาจตัดสินใจแทนผู้ป่วย หมายเหตุ 2
- บุคคลที่ได้รับอนุญาตจากผู้ป่วยเป็นลายลักษณ์อักษรในการยื่นข้อร้องเรียน
- ตัวแทนส่วนบุคคลที่ทำหน้าที่ในนามของผู้ป่วยที่วายชนม์อย่างเป็นทางการ
หากผู้ร้องเรียนได้ยื่นข้อร้องเรียนต่อ PHF ที่เกี่ยวข้องแล้ว แต่รู้สึกไม่พอใจกับการจัดการ และการตอบกลับของ PHF ผู้ร้องเรียนสามารถส่งเอกสารและข้อมูลดังต่อไปนี้ไปยัง คณะกรรมการรับข้อร้องเรียนได้:
- แบบฟอร์มข้อร้องเรียนที่กรอกข้อมูลครบถ้วน
- ข้อมูลหลักฐานในการยื่นข้อร้องเรียน (ถ้ามี)
- คำให้การเป็นลายลักษณ์อักษร หมายเหตุ 3
ติดต่อเรา
หากคุณต้องการยื่นข้อร้องเรียนหรือรับข้อมูลเพิ่มเติม กรุณาติดต่อสำนักเลขาธิการคณะกรรมการรับข้อร้องเรียนต่อสถานพยาบาลเอกชนที่:
ที่อยู่: | Room 402, 4/F, 14 Taikoo Wan Road, Taikoo Shing, Hong Kong |
---|---|
หมายเลขโทรศัพท์: | (852) 3107 2667 |
หมายเลขโทรสาร: | (852) 2117 1936 |
อีเมล: | ccphf@dh.gov.hk |
เวลาทำการ: | จันทร์:9:00 น. ถึง 13:00 น. และ 14:00 น. ถึง 18:00 น. |
อังคารถึงศุกร์:9:00 น. ถึง 13:00 น. และ 14:00 น. ถึง 17:45 น. (ปิดวันเสาร์ อาทิตย์ และวันหยุดนักขัตฤกษ์) |
คณะกรรมการรับข้อร้องเรียนจะจัดการข้อร้องเรียนต่อสถานพยาบาลเอกชน ("PHF") ที่ได้รับใบอนุญาต (รวมถึงโรงพยาบาลเอกชน ศูนย์หัตถการแบบวันเดียวกลับ คลินิก และสถานบริการสุขภาพ) ตามมาตราที่เกี่ยวข้องกับการจัดการข้อร้องเรียนภายใต้กฎหมายสถานพยาบาลเอกชน ("กฎหมาย") ที่มีผลบังคับใช้ตั้งแต่วันที่ 1 มกราคม พ.ศ. 2564
อย่างไรก็ตาม หากมีข้อร้องเรียนใด ๆ เกิดขึ้นก่อนที่ใบอนุญาตซึ่งเกี่ยวข้องกับโรงพยาบาลเอกชนนั้น ๆ มีผลบังคับใช้ (เช่น เกิดขึ้นก่อน 1 มกราคม พ.ศ. 2564) ข้อร้องเรียนดังกล่าวจะส่งไปยังสำนักงานกำกับดูแล สถานพยาบาลเอกชน ("ORPHF") กรมอนามัย เพื่อดำเนินการติดตามผล นอกจากนี้ ในระยะเปลี่ยนผ่าน หลังจากที่กฎหมายมีผลบังคับใช้ คณะกรรมการรับข้อร้องเรียนไม่สามารถจัดการข้อร้องเรียนต่อ PHF ที่ยังไม่ได้รับใบอนุญาตได้ (เช่น คลินิกที่ยังไม่ได้รับใบอนุญาต)
- ปัจจุบัน PHF ที่ได้รับใบอนุญาต ได้แก่ โรงพยาบาลเอกชนและศูนย์หัตถการ แบบวันเดียวกลับแห่ง บุคคลทั่วไปสามารถเข้าชมเว็บไซต์ของ ORPHF เพื่อเรียกดูทะเบียนสถานพยาบาลเอกชนเพื่อตรวจสอบว่า PHF ที่เกี่ยวข้องมีใบอนุญาตที่ถูกต้องตามกฎหมายหรือไม่
- กฎหมายกำหนดให้ PHF ต้องยื่นขอใบอนุญาตหรือหนังสือยกเว้นที่เกี่ยวข้องภายในระยะเปลี่ยนผ่าน กรุณาเข้าชมเว็บไซต์ของ ORPHF เพื่อดูรายละเอียด
ผู้ร้องเรียนสามารถส่งข้อร้องเรียนไปยังสำนักงานเลขาธิการคณะกรรมการรับข้อร้องเรียนได้ด้วยตนเอง
ที่อยู่: | Room 402, 4/F, 14 Taikoo Wan Road, Taikoo Shing, Hong Kong |
---|---|
เวลาทำการ: | จันทร์:9:00 น. ถึง 13:00 น. และ 14:00 น. ถึง 18:00 น. |
อังคารถึงศุกร์:9:00 น. ถึง 13:00 น. และ 14:00 น. ถึง 17:45 น. (ปิดวันเสาร์ อาทิตย์ และวันหยุดนักขัตฤกษ์) |
ทั้งนี้ ผู้ร้องเรียนสามารถส่งข้อร้องเรียนไปยังสำนักเลขาธิการคณะกรรมการรับข้อร้องเรียนได้ทางไปรษณีย์
ควรส่งข้อร้องเรียนต่อ PHF ไปยังคณะกรรมการรับข้อร้องเรียนภายในระยะเวลา 2 ปี นับจากวันที่เกิดเหตุการณ์
สำนักเลขาธิการคณะกรรมการรับข้อร้องเรียนจะแจ้งว่าได้รับข้อร้องเรียนเป็นลายลักษณ์อักษรภายใน 10 วันทำการ สำนักเลขาธิการคณะกรรมการรับข้อร้องเรียนอาจติดต่อให้ผู้ร้องเรียนส่งข้อมูล/เอกสารเพิ่มเติม หรือเข้าร่วมการสัมภาษณ์เป็นการส่วนตัว หากจำเป็น นอกจากนี้ สำนักเลขาธิการคณะกรรมการรับข้อร้องเรียน จะแจ้งคำตัดสินของคณะกรรมการรับข้อร้องเรียนเกี่ยวกับข้อร้องเรียนนั้น ๆ ให้ผู้ร้องเรียนทราบเป็นลายลักษณ์อักษร
เวลาที่จำเป็นในการใช้จัดการกรณีร้องเรียนจะขึ้นอยู่กับความซับซ้อนของกรณี ความถูกต้องและความสมบูรณ์ ของข้อมูลที่ผู้ร้องเรียนและ PHF ที่ถูกร้องเรียนได้ให้ไว้ เนื่องจากข้อร้องเรียนแต่ละกรณีเกิดขึ้นไม่ซ้ำกัน ขั้นตอนการจัดการและเวลาที่จำเป็นต้องใช้อาจแตกต่างกันไปในแต่ละกรณี
ผู้ร้องเรียนสามารถติดต่อสำนักงานเลขาธิการคณะกรรมการรับข้อร้องเรียนเพื่อสอบถามความคืบหน้าเกี่ยวกับ ข้อร้องเรียนได้
คณะกรรมการรับข้อร้องเรียนไม่คิดค่าธรรมเนียมใด ๆ
เราขอแนะนำให้ประชาชนทั่วไปแสดงข้อเสนอแนะหรือร้องเรียนต่อ PHF ที่เกี่ยวข้องก่อน หากมีความคิดเห็นหรือ ไม่พอใจเกี่ยวกับ PHF หากผู้ร้องเรียนรู้สึกไม่พึงพอใจกับการจัดการและการตอบกลับจาก PHF ที่เกี่ยวข้อง ผู้ร้องเรียนสามารถร้องเรียนไปยังคณะกรรมการรับข้อร้องเรียนเพิ่มเติมได้
มาตรา 82 ของกฎหมายสถานพยาบาลเอกชนระบุว่า ผู้ร้องเรียนจะต้องยื่นข้อร้องเรียนพร้อมกับคำให้การ เป็นลายลักษณ์อักษร เพื่อรับรองข้อเท็จจริงและความถูกต้องของข้อมูลที่ให้ไว้ในส่วนที่เกี่ยวข้องกับ ข้อร้องเรียนดังกล่าว
ผู้ร้องเรียนควรเดินทางมาที่สำนักงานเลขาธิการคณะกรรมการรับข้อร้องเรียน หรือสำนักงานเขตซ้าถิ่น (Sha Tin) ของกองบริหารและแผนงานคลินิก กรมอนามัย หรือสำนักงานเขตต่าง ๆ ของฝ่ายกิจการภายในเพื่อรับรอง คำให้การเป็นลายลักษณ์อักษรด้วยตนเอง กรุณาติดต่อสำนักงานเลขาธิการคณะกรรมการรับข้อร้องเรียน หากมีข้อสงสัยใด ๆ
ผู้ร้องเรียนสามารถเขียนเพิกถอนข้อร้องเรียนเป็นลายลักษณ์อักษรถึงสำนักเลขาธิการคณะกรรมการรับ ข้อร้องเรียนเมื่อใดก็ได้
โดยทั่วไป คณะกรรมการรับข้อร้องเรียนสามารถแต่งตั้งคณะลูกขุนเพื่อจัดการกับข้อร้องเรียนต่อ PHF ที่ได้รับใบอนุญาตได้ ซึ่งเกี่ยวข้องกับการปฏิบัติตามกฎหมายหรือประมวลหลักการปฏิบัติ (รวมถึงมาตรฐานการกำกับดูแลเกี่ยวกับการจัดหาพนักงาน ที่พัก และอุปกรณ์)
คณะกรรมการรับข้อร้องเรียนสามารถปฏิเสธที่จะแต่งตั้งคณะลูกขุนเพื่อพิจารณาข้อร้องเรียน หากเป็นไปตามข้อต่อไปนี้
- ประเด็นของข้อร้องเรียนไม่เกี่ยวข้องกับการปฏิบัติตามกฎหมายหรือประมวลหลักการปฏิบัติของ PHF ที่เกี่ยวข้อง
- เหตุการณ์ดังกล่าวเกิดขึ้นมาแล้วเกินกว่า 2 ปี ก่อนที่จะมีการยื่นข้อร้องเรียน
- ข้อร้องเรียนกระทำขึ้นโดยไม่ระบุตัวตน หรือคณะกรรมการรับข้อร้องเรียนไม่สามารถระบุตัวตนหรือติดตามผู้ร้องเรียนได้
- ข้อร้องเรียนเกี่ยวข้องกับประเด็นทางการค้า
- ประเด็นของข้อร้องเรียนได้รับการอ้างถึงหรืออยู่ระหว่างการพิจารณาโดยเจ้าหน้าที่ชันสูตรพลิกศพ
- ผู้ร้องเรียนเคยดำเนินการทางกฎหมายในประเด็นเดียวกันแล้ว หรือ
- คณะกรรมการรับข้อร้องเรียนพิจารณาว่าข้อร้องเรียนนั้นไม่สลักสำคัญหรือไม่มีมูล
หากข้อร้องเรียนเกี่ยวข้องกับประเด็นความประพฤติของผู้ประกอบวิชาชีพเวชกรรมหรือทันตแพทย์ที่ขึ้นทะเบียน คณะกรรมการรับข้อร้องเรียนสามารถพิจารณาส่งข้อร้องเรียนดังกล่าวไปยังหน่วยงานกำกับดูแลที่เกี่ยวข้อง เช่น แพทยสภาฮ่องกง หรือทันตแพทยสภาฮ่องกง เพื่อดำเนินการติดตามผล
ในการพิจารณาว่าข้อร้องเรียนนั้นมีหลักฐานแน่ชัดหรือไม่ คณะกรรมการรับข้อร้องเรียนจะตรวจสอบเอกสาร ที่เกี่ยวข้องทั้งหมด รวมถึงข้อมูลที่ผู้ร้องเรียนได้ให้ไว้ รายงานของ PHF ที่เกี่ยวข้อง ความคิดเห็นทางวิชาชีพ และอื่น ๆ ตามกฎหมาย คณะกรรมการรับข้อร้องเรียนอาจเชิญผู้ร้องเรียนหรือบุคคลอื่น ๆ ที่เกี่ยวข้อง มาเข้าร่วมการสัมภาษณ์เป็นการส่วนตัว หากจำเป็น หลังจากดำเนินการสอบสวนแล้ว คณะกรรมการรับข้อร้องเรียนจะแจ้งคำตัดสินของคณะกรรมการรับข้อร้องเรียนให้ผู้ร้องเรียนทราบเป็นลายลักษณ์อักษร ไม่มีข้อตกลงในการจัดทำประชาพิจารณ์ภายใต้กฎหมายสถานพยาบาลเอกชน
หากคณะกรรมการรับข้อร้องเรียนพิจารณาว่าผู้ร้องเรียนจำเป็นต้องให้ข้อมูลเพิ่มเติมหรือความช่วยเหลืออื่น ๆ คณะกรรมการรับข้อร้องเรียนจะเชิญผู้ร้องเรียนมาเข้าร่วมการสัมภาษณ์เป็นการส่วนตัว
หากคณะกรรมการรับข้อร้องเรียนตัดสินว่าข้อร้องเรียนดังกล่าวมีหลักฐานแน่ชัดแล้ว คณะกรรมการรับข้อร้องเรียนจะดำเนินการติดตามผลตามความเหมาะสม และแจ้งคำตัดสินให้ผู้ร้องเรียน ทราบเป็นลายลักษณ์อักษร ดังต่อไปนี้
- ส่งข้อร้องเรียนไปยังกรมอนามัยเพื่อประเมินการละเมิดข้อกำหนดการออกใบอนุญาตที่กระทำโดย PHF และการดำเนินการด้านการกำกับดูแลที่จำเป็นต่อ PHF รวมถึงการออกหมายเรียก หนังสือเตือน การแก้ไขสถานะใบอนุญาต การระงับหรือยกเลิกใบอนุญาต หรือการฟ้องร้องคดีอาญา ฯลฯ
- ส่งข้อร้องเรียนไปยังหน่วยงานกำกับดูแลอื่น ๆ เพื่อตรวจสอบและดำเนินการติดตามผล
- ให้คำแนะนำที่เกี่ยวข้องกับมาตรการปรับปรุงใด ๆ แก่ PHF และ
- รายงานต่อผู้อำนวยการด้านสุขภาพถึงปัญหาด้านการกำกับดูแลใด ๆ ที่เป็นผลมาจากกรณีดังกล่าว
หากคณะกรรมการรับข้อร้องเรียนพิจารณาว่าข้อร้องเรียนดังกล่าวไม่มีหลักฐานแน่ชัด คณะกรรมการรับข้อร้องเรียนจะปิดคดีและแจ้งให้ผู้ร้องเรียนทราบเป็นลายลักษณ์อักษร
ไม่มีกลไกในการอุทธรณ์คำตัดสินของคณะกรรมการรับข้อร้องเรียนภายใต้กฎหมายสถานพยาบาลเอกชน หากผู้ร้องเรียนหรือ PHF ที่ถูกร้องเรียนไม่สามารถแสดงหลักฐานใหม่ได้ คำตัดสินของคณะกรรมการ รับข้อร้องเรียนจะถือเป็นคำตัดสินชี้ขาด นอกจากนี้ ผู้ร้องเรียนสามารถแสวงหาการระงับข้อพิพาททางเลือกได้ เช่น การเจรจาหรือการไกล่เกลี่ย
เพื่ออำนวยความสะดวกให้แก่คณะกรรมการรับข้อร้องเรียนในการดำเนินการต่อข้อร้องเรียน ผู้ร้องเรียนควรระบุ รายละเอียดของข้อร้องเรียนให้ชัดเจน และให้ข้อมูลที่เป็นจริงและถูกต้อง ในระหว่างดำเนินการสอบสวน คณะกรรมการรับข้อร้องเรียนอาจเชิญผู้ร้องเรียนมาให้ข้อมูลเพิ่มเติมหรือเข้าร่วมการสัมภาษณ์เป็นการส่วนตัว เราคาดหวังความร่วมมือจากผู้ร้องเรียน เพื่ออำนวยความสะดวกในการทำงานของคณะกรรมการรับข้อร้องเรียน
ข้อร้องเรียนเกี่ยวกับทัศนคติหรือการปฏิบัติทางวิชาชีพของผู้ประกอบวิชาชีพเวชกรรมหรือทันตแพทย์ ที่ขึ้นทะเบียน ไม่ได้อยู่ภายใต้ขอบเขตอำนาจของคณะกรรมการรับข้อร้องเรียน
สำหรับประเด็นต่าง ๆ ดังกล่าว ผู้ร้องเรียนสามารถพิจารณาส่งข้อสอบถาม/ร้องเรียนไปยังแพทยสภาฮ่องกง หรือทันตแพทยสภาฮ่องกงได้
เมื่อใดก็ตามที่ต้องปฏิบัติ PHF ควรแจ้งค่าธรรมเนียมการบริการให้ผู้ป่วยทราบ ตามที่กฎหมายและ ประมวลหลักการปฏิบัติกำหนด อย่างไรก็ตาม ค่าธรรมเนียมทั้งหมดที่ PHF เรียกเก็บจริง (เช่น ไม่ว่าค่าธรรมเนียม ที่เรียกเก็บจะมากเกินควรหรือไม่) ไม่ได้อยู่ภายใต้ขอบเขตอำนาจของคณะกรรมการรับข้อร้องเรียน
การคืนเงินหรือเงินชดเชยไม่ได้อยู่ภายใต้ขอบเขตอำนาจของคณะกรรมการรับข้อร้องเรียนตามกฎหมาย